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홈리스(Homeless)ì— ëŒ€í•œ ì´í•´ì™€ 대책

ì†¡ì¢…ë¡ ëª©ì‚¬ (í¬ë¡œìŠ¤ì„ êµì „ëžµ 연구소)

노숙ìž(露宿人) 문제가 ê°ˆìˆ˜ë¡ ì•…í™”ë˜ê³  있다. ì €ë“¤ì€ ìˆ˜ì ìœ¼ë¡œë„ ì¦ê°€í•˜ê³  ìžˆì„ ë¿ë§Œ ì•„ë‹ˆë¼ ì—¬ëŸ¬ ì‚¬íšŒì  ë¬¸ì œë¥¼ ì¼ìœ¼í‚¤ê³  있다. ê·¸ê²ƒì€ ë„ì‹œ í•œ ë³µíŒì˜ ê±°ë¦¬ì— ì¦ë¹„í•œ í˜ì˜¤ìŠ¤ëŸ° 천막들, ë…¸ìƒ ë°©ë‡¨ ë° ëŒ€ë³€, ê°ì¢… ì§ˆë³‘ì„ ìœ ë°œí•  수 있는 불결함, 지나가는 사람ì—게 행패 등ì´ë‹¤. 정부와 지방 ìžì¹˜ë‹¨ì²´ ì°¨ì›ì—ì„œ 골머리를 앓으며 íž˜ì¨ ë³´ì§€ë§Œ 근본 ë‹µì„ ì°¾ì§€ 못하고 있다. 뉴욕타임스(NYT)와 월스트리트저ë„(WSJ)ì— ë”°ë¥´ë©´ ë…¸ìˆ™ìž ë¬¸ì œê°€ ì´ì œ ë¯¸êµ­ì˜ ì •ì¹˜ ìŸì ìœ¼ë¡œ 떠오르고 있다고 했다. 진보 진ì˜ì—서는 ë” ë§Žì€ ì§€ì›ì„ 해야 한다는 ìž…ìž¥ì¸ ë°˜ë©´ 보수 진ì˜ì—서는 보다 엄격한 규제 ì •ì±… ë° ì¹˜ì•ˆ 유지가 필요하다는 ì‹œê°ì´ë‹¤. ê°ê° ì¼ë¦¬ê°€ 있으나 ê´€(官)  주ë„만으로는 근본 문제를 í•´ê²°ë  ìˆ˜ 없다. ì €ë“¤ì— ëŒ€í•œ ìž…ì²´ì ì´ê³ ë„ 장기ì ì¸ ëŒ€ì±…ì´ ë‚˜ì™€ì•¼ 한다. 대안ì´ë¼ë©´ 무엇ì¼ê¹Œ? 국가가 주ë„ì ìœ¼ë¡œ ì •ì±…ì„ íŽ´ë˜  ì¢…êµ ê¸°ê´€ ë“±ì´ í•¨ê»˜ íž˜ì„ ë³´íƒœì•¼ 한다. 왜ëƒí•˜ë©´, 몸 부위가 곪아 ìžˆëŠ”ë° ê·¼ë³¸ 치료는 ì•Šê³  붕대만 둘둘 ê°ì•„ì„œ ë  ì¼ì´ 아니기 때문ì´ë‹¤. 우리 기ë…êµíšŒì˜ ì ê·¹ì  ì—­í• ì´ ìš”êµ¬ëœë‹¤.

세ìƒì—는 ë°ì€ ê³³ 못지않게 그늘진 ê³³ì´ ë§Žë‹¤.

ì¸ê°„ì€ ëˆ„êµ¬ë‚˜ í•˜ë‚˜ë‹˜ì˜ í˜•ìƒì„ ë§ìž…ê³  ìžˆê¸°ì— ì¡´ê·€í•˜ë‹¤.

êµíšŒê°€ 유리방황하는 í™ˆë¦¬ìŠ¤ë“¤ì„ ì™¸ë©´í•œ ì²´ 예배만 ë“œë ¤ë„ ë˜ëŠ”ê°€.

 

1. í™ˆë¦¬ìŠ¤ì— ëŒ€í•œ ì •ì˜ì™€ 주 ë°œìƒì›ì¸

 

노숙ìž(Homeless)란 ì–´ë–¤ 사람들ì¸ê°€? ì‚¬ì „ì  ì˜ë¯¸ë¡œ "ì´ìŠ¬ì„ 맞으며 ìžëŠ” 사람"ì„ ê°€ë¦¬í‚¨ë‹¤. ë…¸ìˆ™ì¸ ë´‰ì‚¬ë‹¨ì²´ì¸ í”„ë ˆì´í¬ìœ (Pray for you)는 “ì§‘ì´ ì—†ê±°ë‚˜ 집으로 ëŒì•„ê°ˆ 수 없는 ì²˜ì§€ì— ìžˆëŠ” 세ìƒì—ì„œ 온갖 ìƒì²˜ì™€ í•ë°•ì„ 받고 길 위로 버려진 사람들”ì´ë¼ê³  했다. 홈리스가 ìƒê¸°ëŠ” 경우는 나ë¼ë§ˆë‹¤ 조금씩 다르다. í•œêµ­ì˜ ê²½ìš°ëŠ” 다ìŒê³¼ 같다. “질병 ë° ìž¥ì•  25.6%, ì´í˜¼ ë° ê°€ì¡± í•´ì²´ 15.3%, ì‹¤ì§ 13.9%, 사업 실패 9.9%, 알코올 ì¤‘ë… 8.1%, ì‹ ìš© 불량 í˜¹ì€ íŒŒì‚° 5.2%, 임대료 ì—°ì²´ë¡œ ì¸í•œ 주거 ìƒì‹¤ 4.4%, 주위 ì‚¬ëžŒë“¤ì˜ ë„움 부재 4.0%, ë°°ìš°ìž ì‚¬ë§ 1.5%, êµë„소 ì¶œê° 1.0%, 복지 서비스 등 ì •ë³´ 부재 0.5%, 사회복지시설 퇴소 0.5%,  ê·¸ 외ì—ë„ ê°€ì •ë¶ˆí™”ë¡œ ì¸í•´ 가출 청소년 ë“±ì´ ì¼ì‹œì ìœ¼ë¡œ ë…¸ìˆ™ìž ì‹ ì„¸ë¥¼ ì§€ê¸°ë„ í•œë‹¤.” (https://namu.wiki/ë…¸ìˆ™ìž ìžë£Œ). ë¯¸êµ­ì˜ ê²½ìš°ëŠ” 저렴한 주íƒì˜ 부족과 ë†’ì€ ì£¼ê±°ë¹„ìš©, 실업, 가정 í­ë ¥ ë° íŒŒê´´, 불법 ì´ë¯¼ìž, ì •ì‹ ê³¼ ìœ¡ì²´ì  ì§ˆí™˜, 가족과 사회ì—ì„œ 관계 단절 등 여러 ì›ì¸ì´ 있지만 ë­ë‹ˆë­ë‹ˆí•´ë„ ë„ì‹œì˜ ê²½ìš° 68%ê°€ 마약ì´ë‚˜ 알콜 중ë…때문(출처:National Coalition for the Homeless)ì´ë¼ê³  한다. ì´ ë°–ì— ì„¸ê³„ 여러 나ë¼ë“¤ì€ 어떠한가? 통계 ìˆ˜ì¹˜ì˜ ì°¨ì´ëŠ” 있겠지만 항목 ë©´ì—서는 한국ì´ë‚˜ 미국처럼 í¬ê²Œ 다를 ë°” ì—†ì„ ê²ƒì´ë‹¤.

 

2. 홈리스 현황

 

ì „ ì„¸ê³„ì— í©ì–´ì ¸ 있는 홈리스는 얼마나 ë ê¹Œ? 대체로 80ì–µ ì¸êµ¬ì˜ 2%ì¸ ì•½ 1ì–µ 6천만 명으로 추산한다. 국가별 통계가 있지만 부정확하다. ì´ìœ ì¸ì¦‰, ê° ë‚˜ë¼ë³„ë¡œ 조사방법ì´ë‚˜ í¬í•¨ê¸°ì¤€ì˜ ì—„ê²©ì„±ì´ ë‹¤ë¥´ë‹¤. 무엇보다 ì²´ë©´ì´ ìžˆê¸°ì— ì¶•ì†Œ 지향ì ìœ¼ë¡œ 보고하는 ê²½í–¥ì´ ìžˆë‹¤. í•œêµ­ì€ 2021 ë…„ 기준하여 쪽방 주민 í¬í•¨í•˜ì—¬ 1만 4,404명ì´ë¼ê³  했다(ë³´ê±´ 복지부 ìžë£Œ). ì¦ê°€ì¶”세로 ë³¼ ë•Œ3ë…„ì´ ì§€ë‚œ ì§€ê¸ˆì¯¤ì€ ì•½ 2만 ëª…ì€ ë˜ì§€ ì•Šì„까 싶다. ë¯¸êµ­ì€ ì–´ë– í•œê°€? 연방주íƒë„시개발부(HUD)ê°€ 발표한 홈리스 ì—°ë¡€ ë³´ê³ ì„œì— ë”°ë¥´ë©´ 2023ë…„ 1ì›” 기준 미전역 노숙ìžë¥¼ 65만3104명ì´ë¼ê³  했다. ì´ë“¤ 중 40%ì¸ 25만 6600ì—¬ ëª…ì€ ë³´í˜¸ì‹œì„¤ì´ ì•„ë‹Œ 길거리ì—ì„œ 노숙하고 있다. 주별 통계를 ë³´ë©´ 미 ì „ì—­ì˜ í™ˆë¦¬ìŠ¤ ì¸êµ¬ 중 3ë¶„ì˜ 1 ì— í•´ë‹¹í•˜ëŠ” 18만 1400ëª…ì´ ìº˜ë¦¬í¬ë‹ˆì•„ì£¼ì— ìžˆë‹¤. 2위는 ë‰´ìš•ì£¼ì— 10만 3200명 ì´ ìžˆë‹¤. 대ë„시별로는 뉴욕시가 8만 8000명으로 가장 ë§Žì€ ê²ƒìœ¼ë¡œ 나타났다. 2위는 LAì— 7만 1300ì—¬ 명ì´ë‹¤. 3위는 ì‹œì• í‹€ì´ 1만 4000여명, 4위는 샌디애고 1만 260ì—¬ 명, 5위 ë´ë²„ê°€ 1만여 명ì´ë‹¤. ì¸ì¢…별로 ë³´ë©´ ë°±ì¸ë“¤ì´ ì ˆë°˜ì— ê°€ê¹Œìš´ 49.7%를 차지하고 있고 í‘ì¸ë“¤ì´ 37.3%, ížˆìŠ¤íŒ¨ë‹‰ë“¤ì´ 27.5% ì›ì£¼ë¯¼ë“¤ì´ 3.5%, 아시아계가 1.8%ë¡œ 가장 ì ì—ˆë‹¤. 하지만 아시아계 í™ˆë¦¬ìŠ¤ë“¤ì€ 1만 1574명으로 ì „ì²´ì—ì„œ 차지하는 ë¹„ìœ¨ì€ ì ì§€ë§Œ ì¦ê°€ ì†ë„는 가장 빠르다고 연방정부는 지ì í–ˆë‹¤.

 

3. 홈리스 ì‚¬ì—­ì— ëŒ€í•œ 모범ì ì¸ 사례

 

LAì—는 아버지 ë°¥ìƒêµíšŒ(Father’s Table Mission)ê°€ 있다. ì´ëŠ” 2016ë…„ì—  LA í•œì¸ íƒ€ìš´ 근처ì—ì„œ ì‹œìž‘ëœ ë…¸ìˆ™ìžë“¤ì„ 위한 ì‹ ì•™ ê³µë™ì²´ì´ë‹¤. 본 êµíšŒëŠ” 대표ë˜ëŠ” 무디 ê³  목사 외 마리아 목사, 여러 ë„ìš°ë¯¸ë“¤ì´ í•¨ê»˜ 섬기고 있다. 놀ë¼ìš´ ì‚¬ì‹¤ì€ ì§€ë‚œ 8ë…„ê°„ 비가 오나 ë°”ëžŒì´ ë¶€ë‚˜ í•˜ë£¨ë„ ë¹ ì§ì—†ì´ 봉사하고 있다는 것ì´ë‹¤. ì €ë“¤ì€ ìƒˆë²½ 4ì‹œì— ì¼ì–´ë‚˜ 200~300ì—¬ ëª…ì˜ ì•„ì¹¨ ì‹ì‚¬ë¥¼ 준비한다. ì´ì–´ì„œ 새벽5ì‹œì— ì˜ˆë°°ë¥¼ 드리고 곧장 í™ˆë¦¬ìŠ¤ë“¤ì´ ìžˆëŠ” LA 다운타운으로 ê°€ ë°°ì‹ì„ 한다. ì´ë•Œ í•œ ì¼ ì—서는 사역ìžê°€ 확성기를 통해 ì°¬ì–‘ì„ í•˜ê³  ë³µìŒì„ ì„ í¬í•œë‹¤. 본 êµíšŒ ì‚¬ì—­ì˜ ëª©í‘œëŠ” ì €ë“¤ì´ ì¤‘ë…ê³¼ 방황ì—ì„œ 벗어나 그리스ë„ì˜ ì¼ê¾¼ìœ¼ë¡œ 거듭나ë„ë¡ ë•ëŠ” 것ì´ë‹¤. ê·¸ê²ƒì€ “ëˆ„ì›Œìžˆë˜ ìžì—ì„œ ì¼ìœ¼í‚¤ëŠ” ìžë¡œ, 받는 ìžì—ì„œ 주는 ìžë¡œ, ì†ê°€ë½ì§ˆ 당하는 ìžì—ì„œ 칭송 받는 ìžë¡œ”ë¡œ 세우는 것ì´ë‹¤. 지성(至誠)ì´ë©´ ê°ì²œ(感天)ì´ë¼! 하나님께서 ë„울 ìžë¥¼ 붙ì´ì‹œìž ì´ ê³µë™ì²´ì—게 í° ì„ ë¬¼ì„ ì£¼ì…¨ë‹¤. ê·¸ê²ƒì€ ë¹…í† ë¹Œì˜ 10ì—ì´ì»¤ ë†ìž¥ì´ë‹¤. ì €ë“¤ì€ 2023ë…„ 2ì›” 16ì¼ ê°ê²©ìŠ¤ëŸ½ê²Œë„ 하ì´ë°ì €íŠ¸ ì„ êµì„¼í„°ë¥¼ 오픈하게 ë˜ì—ˆë‹¤. ì´ê³³ì€ ì •ë§ ì €ë“¤ì—게 ê¼­ 필요한 쉼터요 재활센터ì´ë‹¤. 저들 30ì—¬ ëª…ì€ ë§ˆì•½ê³¼ ì•Œì½œì˜ ìœ í˜¹ì´ ì—†ëŠ” í•œì í•œ êµì™¸ì—ì„œ ë†ìž¥ì„ ê²½ì˜í•˜ë©° ê³µë™ìƒí™œì„ 하고 있다. ì´ ì±…ìž„ìž ê³  목사는 í™•ì‹ ì— ì°¬ 목소리를 발한다. 홈리스들ì—게 숙ì‹ì„ 제공하고 형제처럼 í—ˆë¬¼ì—†ì´ í•¨ê»˜ ìƒí™œí•˜ë©´ ì €ë“¤ë„ ì–¸ì  ê°€ëŠ” 변한다”는 것ì´ë‹¤. (담당ìž: 213.364.7289).

 

4. 홈리스를 위한 대책

 

첫째 ì‘급 구호 과정ì´ë‹¤. í•µì‹¬ì€ ê¸‰ì‹, ì˜ë£Œ, 쉼터ì´ë‹¤. 구제 급ì‹ì€ 종êµê³„를 비롯한 ë¯¼ê°„ë‹¨ì²´ë“¤ì´ ì—¬ê¸°ì €ê¸°ì„œ ì‚°ë°œì ìœ¼ë¡œ 봉사를 하고 있다. 하지만 너무 체계ì ì´ì§€ 못하다. ë”구나 ì˜ë£Œ 봉사는 매우 취약하다. ì €ë“¤ì€ ëª¸ì´ ì•„íŒŒë„ ë³‘ì›ì„ 찾아갈 수 있는 ëŠ¥ë ¥ì´ ì—†ë‹¤. ì‰¼í„°ë„ ê·¹ížˆ 제한ë˜ì–´ 있다. ë”°ë¼ì„œ 정부, 민간단체, ì¢…êµ ê¸°ê´€ ë“±ì´ ì„œë¡œ ì—°ë™ë˜ì–´ì„œ 함께 문제를 풀어가야 한다. 정부는 주로 쉼터 위주로 ì¸í”„ë¼ë¥¼ 구축하고 사회단체는 ì˜ë£Œ 분야, êµíšŒëŠ” 단순 ê¸‰ì‹ ìœ„ì£¼ë¡œ 짜임새 ì—­í•  분담하며 ì¢‹ì€ ê²°ê³¼ë¥¼ ë‚³ì„ ìˆ˜ ìžˆì„ ê²ƒì´ë‹¤. 둘째 ìžë¦½ ê°±ìƒì˜ 과정ì´ë‹¤. ì €ë“¤ì„ ë³´í˜¸ 관리 ì°¨ì›ì—ì„œ 벗어나 스스로 ì¼ì–´ì„¤ 수 있ë„ë¡ ë°©í–¥ì„ ì œì‹œí•˜ê³  ì‹¤ì œì  ë„ì›€ì„ ì£¼ì–´ì•¼ 한다. í•œ 방편으로 ìœ„ì˜ ë°¥ìƒêµíšŒ 모ë¸ì²˜ëŸ¼ í•œì í•œ êµì™¸ì—ì„œ ê³µë™ì²´ ìƒí™œì„ 하며 악기, ìš´ë™, 취미 ìƒí™œ, 단순 ì§ì—…훈련 ë“±ì„ ì‹œí‚¤ëŠ” 것ì´ë‹¤. ì´ë¥¼ 위해 정부 ì°¨ì›ì—ì„œ 재정ì ì¸ ë’·ë°›ì¹¨ì´ í•„ìš”í•˜ë‹¤. 번잡한 ë„시는 저들ì—게 ì¢‹ì€ í™˜ê²½ì´ ë  ìˆ˜ 없다. 셋째 전문 연구센터 설립ì´ë‹¤. 앞으로 노숙ìžëŠ” ê³„ì† ì¦ê°€í•  ìˆ˜ë°–ì— ì—†ë‹¤. 우리 ì‚¬íšŒì— í° ë¶€ë‹´ì¸ ì €ë“¤ì˜ ë¬¸ì œë¥¼ 해결하기 위해서는 ê´€(官) 주ë„ì˜ ì‹±í¬ íƒ±í¬(Think tank)ê°€ 필요하다. ì´ê³³ì—ì„œ í™ˆë¦¬ìŠ¤ì— ëŒ€í•œ ì „ë°˜ì ì¸ 연구와 ì •ì±…ì„ ë‚´ì–´ ë†“ì„ ë•Œ  좀 ë” ì „ëžµì ìœ¼ë¡œ 접근할 수 있다. 나아가 í™ˆë¦¬ìŠ¤ë“¤ì„ ìœ„í•œ 전문성과 í†µí•©ì„±ì„ ë‹´ë³´í•  수 있는 ì¸í”„ë¼ êµ¬ì¶•ë„ ìš”êµ¬ëœë‹¤.

 

ë§ºìŒ ë§

 

í™ˆë¦¬ìŠ¤ë„ í•˜ë‚˜ë‹˜ì˜ í˜•ìƒì„ ë§ìž…ì€ ì¡´ì—„í•œ 사람ì´ë‹¤. ê°™ì€ ì¸ê°„ 사회ì—ì„œ ì €ë“¤ì„ ì™¸ë©´í•˜ê³  가진 ìžë“¤ë¼ë¦¬ 호ì˜í˜¸ì‹í•˜ë©´ 너무 비정하다고 하지 ì•Šì„ ìˆ˜ 없다. 42.195km 마ë¼í†¤ 경기를 ë³´ë©´ 무수한 낙오ìžê°€ 탄ìƒí•œë‹¤. ì¸ìƒì´ëž€ 장거리 ë ˆì´ìŠ¤ì—서는 당연히 ê²½ìŸì—ì„œ ì³ì§„ ì‚¬ëžŒë“¤ì´ ë‚˜ì˜¬ ìˆ˜ë°–ì— ì—†ë‹¤. ì´ë•Œ 우리 í¬ë¦¬ìŠ¤ì²œë“¤ì€ 어떻게 해야 하나? 우리는 ì €ë“¤ì„ ë¶€ì¶•í•˜ë©° 함께 가야 한다. ê·¸ê²ƒì´ ì‚¬ëžŒì˜ ë„리ì´ê³  ì‹ ì•™ì¸ì˜ 양심ì´ë‹¤. 국가와 ì‚¬íšŒë‹¨ì²´ë“¤ì˜ ë„ì›€ì€ ì™¸í˜•ì ì¼ ìˆ˜ë°–ì— ì—†ë‹¤. 아무리 저들ì—게 ì˜ì‹ì£¼ 문제를 í•´ê²°í•´ 준다 할지ë¼ë„ ì‚¬ëžŒì´ ë°”ë€Œì§€ 아니하면 언제 다시 거리로 튀어나올지 모른다. 누가 ìƒì²˜ ë‚œ ì €ë“¤ì˜ ì‹¬ë ¹ì„ ì¹˜ë£Œí•˜ë©° ì‚° 소ë§ì„ 줄 수 있는가? ì´ ë¶„ì•¼ëŠ” 우리 기ë…êµíšŒì˜ 몫ì´ë‹¤. 우리 ì‹ ì•™ì¸ë“¤ì´ 진정 ì˜ˆìˆ˜ë‹˜ì˜ ì‹¬ìž¥ì„ ì†Œìœ í–ˆë‹¤ë©´ ê²°ì½” ìžì²´ êµíšŒ 성장ì—게만 함몰ë˜ì§€ ì•Šì„ ê²ƒì´ë‹¤. 우리는 늘 잊지 ë§ì•„야 í•  ê²ƒì´ ìžˆë‹¤. ì£¼ë‹˜ì˜ ëˆˆê³¼ 마ìŒì€ 안온한 회당 ì•ˆì´ ì•„ë‹ˆë¼ ë°”ëžŒì— ë‚˜ëŠ” 겨처럼 길거리ì—ì„œ 방황하는 무지ë ì´ ê°™ì€ ìžë“¤ì—게 있었ìŒì´ë‹¤.

Jrsong007@hanmail.net

06.15.2024

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